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亚博APP安全有保障:招投标与政府采购有什么区别与适用性?

更新时间  2021-03-19 00:07 阅读
本文摘要:《政府采购法》第二条划定:政府采购包罗货物、工程和服务;同时第四条又划定:政府采购工程举行招标投标的,适用招标投标法。讲明两个法既密切联系,又有较大的区别,两法并行但不矛盾。首先从条文上理1、政府采购工程适用《招标投标法》,仅仅是招标投标运动(或法式)上的适用,但在招标投标法式之外的其他运动及治理,还应当《政府采购法》,否则与政府采购规模相冲突。 2、本法所指的工程,仅指建设工程,不应包罗信息、环保、水电工程等。

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《政府采购法》第二条划定:政府采购包罗货物、工程和服务;同时第四条又划定:政府采购工程举行招标投标的,适用招标投标法。讲明两个法既密切联系,又有较大的区别,两法并行但不矛盾。首先从条文上理1、政府采购工程适用《招标投标法》,仅仅是招标投标运动(或法式)上的适用,但在招标投标法式之外的其他运动及治理,还应当《政府采购法》,否则与政府采购规模相冲突。

2、本法所指的工程,仅指建设工程,不应包罗信息、环保、水电工程等。其次从立法的历程看:工程是否列政府采购的工具,在立法历程中有过较大争论.最后支持将工程列入采购法调整规模原因在于:第一,政府采购法属于实体法、招标投标法属于法式法.我国接纳两法并立的立法模式,并不能导致两法内容的相互排挤;第二,是否纳入政府采购规模,关键要看采购主体及资金泉源,而不是采购的工具;第三,在实践中,政府投资工程是政府不行缺少的一项重要资源,工程支出占政府采购支出支出比重相当高,如果将工程清除在外,不仅调整规模不完整,入世谈判缺少一个重要的筹码,也将使政府采购制度的意义大为降低。因此我们认为,两法并行但不矛盾。

两者区别:一、治理体制差别①政府采购是实行财政统一治理,监察、审计和行政主管部门分工监视的体制。最高向导机关是财政部②工程招标投标是实行发改协调指导,各行业(行政)主管部门归口监视的体制。

最高向导机关是发改委二、执行模式差别①政府采购实行集中采购和疏散采购相联合的模式,接纳强制委托和自愿委托的形式②工程招标投标实行疏散采购(包罗疏散委托和自行组织)的模式,由招标人自愿委托三、采购目录和限额尺度差别①政府采购按预算隶属关系由国务院和省级政府或授权部门制定并颁布②招标投标由国家发改委会同有关部门制订,报国务院批准后宣布四、执法责任差别①《政府采购法》属于行政法的领域,规范的是政府机关单元如何治理规范政府采购行为,因而它强调的是行政责任②《招标投标法》属于民法、经济法的领域,招标投标行为是一种民事行为,因而强调的是民事责任五、规范的主体差别①《政府采购法》规范的主体是各级国家机关、事业单元和团体组织②《招标投标法》规范的主体则无限制,通常在我国境内的任何主体举行招标投标运动(强制或自愿),包罗私人企业以及其他非法人组织。总的来说,招标投标有些不属于政府行为,不受政府采购招标投标法的限制,可以自筹资金可是受招标投标法的管制,而政府采购两者都要受管制,一定属于政府行为,由财政统一拨款。

列位招标投标人现在清楚了吗?。


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